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中型转运站压缩设备及配套采购项目质疑答复函


【信息时间: 2020/9/25   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

广西同泽工程项目管理股份有限公司

中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-GXTZ

质疑答复函

一、质疑人基本情况:

质疑人:柳州爱达汽车配件有限公司

地址:柳州市航三路28号愿景品格C区9栋4-1号

法定代表人:易先福 

授权代表:邱崇贤   联系电话:13062441395

二、质疑项目名称:中型转运站压缩设备及配套采购项目

质疑项目编号:WZZC2020-G1-050033-GXTZ

收到质疑函时间:2020年9月23日(落款日期2020年9月23日)

三、质疑事项及事实依据: 

质疑事项1:中型转运站压缩设备及配套招标项目采购需求采购货物明细表中的参数性能具有限制性,是已不合理的条件对供应商实行歧视待遇。

序号

名称

技术参数

修改建议

理由

1

垃圾压缩机

2.压缩机推头为斜面推压,压缩机与箱分离时闸门贴合推面下降封门技术,有效地避免机箱分离时在闸门底部卡滞和流挂垃圾

2.压缩机推头为斜面推压或直面推压,有效地避免机箱分离时在闸门底部卡滞和流挂垃圾

压缩机推头推压方式不管是采用斜面推压还是直面推压,只要能达到有效地避免机箱分离时在闸门底部卡滞和流挂垃圾,同时能确保垃圾能充分压缩,压缩力达到≥420KN,压实密度达到≥0.7t/m³就能满足作业需求。

3.压缩机连接箱体采用连杆式机构,锁紧力≥压缩机最大推力,并且锁紧机构能确保锁紧可靠,压装垃圾过程中无松动:

3.压缩机连接箱体采用连杆式机构或液压油缸锁紧机构,紧锁力≥压缩机最大推力,并且锁紧机构能确保锁紧可靠,压装垃圾过程中无松动;

压缩机连接箱体不管是采用连杆式机构还是液压油缸缩进机构,只要缩进机构能确保压缩机与箱体链接锁紧可靠,压装垃圾过程中无松动就能满足作业需求。液压油缸锁紧机构方便锁紧且易打开。

7.平台高度:3300≥平台高度≥3200mm

7. 平台高度:4000≥平台高度≥3000mm

 

 

 

压缩机基准参数值的设置过于苛刻,在满足适用性能得需求上,应适当降低,以利于更多潜在投标人得参与。

10.受料仓容积≥4.2m³;(4

10.受料仓容积≥4 m³; 

13.电机功率;≥30KM

13.电机功率;≥15KM

16.压缩油缸:行程≥3200mm,钢筒内径≥180mm、杆径≥140mm

16.压缩油缸:行程≥3000mm,钢筒内径≥150mm、杆径≥100mm

17.推铲可进入垃圾箱体长度≥800mm

17.推铲可进入垃圾箱体长度≥500mm

18.闸门油缸行程≥1170mm

18.闸门油缸行程≥1000mm

3

垃圾压缩箱

6.在垃圾箱得倒料出口端,箱底设置污水收集箱,便于在站内收集、排放箱内污水;

建议删除

垃圾在压缩过程中已排放干净,无需再设置污水收集箱。

8.污水排放:箱体底部设置隔水层,箱体两侧各设一个污水排放装置,污水排放设置关闭时不得有污水外流

8.污水排放:箱体两侧各设一个污水排放装置,污水排放装置关闭时不得有污水外流

箱体底部取消隔水层,以增大垃圾箱容积,提高垃圾转运效率。

10.集装箱为骨架式焊接结构,主要材质得屈服极限≥345N/mm²。箱体制作工艺由整块钢板卷制而成,采用整体式流线型设计,侧板、顶板采用≥4mm优质钢制成,底板采用≥5/mm优质钢制成,能有效的防止变形;

10.集装箱为骨架式焊接结构,主要材质得屈服极限≥345N/mm²。箱体制作工艺由整块钢板卷制而成,采用整体式流线型设计,侧板、顶板采用≥4mm优质钢制成,底板采用≥4/mm优质钢制成,能有效的防止变形;

垃圾压缩箱基准参数值的设置过于苛刻,在满足适用性能得需求上,应适当降低,以利于更多潜在投标人得参与。

14.箱体外形尺寸(mm)7300*2500*2500(±50);

14.箱体外形尺寸(mm)7300*2500*2500(±500);

15.集装箱下的导轨高度≤150mm;

15.集装箱下的导轨高度≤180mm;

16.集装箱自重≥5500 kg

16.集装箱自重≥5000 kg

 

质疑答复:

原垃圾压缩机招标要求

质疑人修改建议

质疑答复

▲2.压缩机推头为斜面推压,压缩机与箱分离时闸门贴合推头斜面下降封门技术,有效地避免机箱分离时在闸门底部卡滞和流挂垃圾;

2.压缩机推头为斜面推压或直面推压,有效地避免机箱分离时在闸门底部卡滞和流挂垃圾

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

3.压缩机连接箱体采用连杆式机构,锁紧力≥压缩机最大推力,并且锁紧机构能确保锁紧可靠,压装垃圾过程中无松动;

3.压缩机连接箱体采用连杆式机构或液压油缸锁紧机构,紧锁力≥压缩机最大推力,并且锁紧机构能确保锁紧可靠,压装垃圾过程中无松动;

不作更改,液压油缸锁紧方式,存在油缸内泄可能,造成箱体与压缩机松动,不如连杆式机构可靠。

▲7.平台高度:3300≥平台高度≥3200(mm);

▲7.平台高度:4000≥平台高度≥3000(mm)

不作更改,平台高度增加会造成土建成本大量增加,不符合采购人简化土建、控制土建成本的原则;平台降低不利于大型车辆倒料。

10.受料仓容积≥4.2m³;

10.受料仓容积≥4.0 m³

不作更改,容积调小降低受料能力

13.电机功率:≥30KW

13.电机功率;≥15KM;

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

▲16.压缩油缸:行程≥3200mm,缸筒内径≥180mm、杆径≥140mm;

16.压缩油缸:行程≥3000mm,钢筒内径≥150mm、杆径≥100mm;

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

▲17.推铲可进入垃圾箱体长度≥800mm;

17.推铲可进入垃圾箱体长度≥500mm;

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

18.闸门油缸行程≥1170mm

18.闸门油缸行程≥1000mm。

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

原垃圾压缩箱招标要求

质疑人修改建议

质疑答复

6.在垃圾箱的倒料出口端,箱底设置污水收集箱,便于在站内收集、排放箱内污水;

建议删除

不作更改,雨水天垃圾压实后,仍含较高的水份,设置污水箱更合理

8.污水排放:箱体底部设置隔水层,箱体两侧各设一个污水排放装置,污水排放装置关闭时不得有污水外流;

8.污水排放:箱体两侧各设一个污水排放装置,污水排放装置关闭时不得有污水外流

不作更改,底部隔水层增加了渗滤液的渗水面积,可提高污水收集能力。

▲10.集装箱为骨架式焊接结构,主要材质的屈服极限≥345N/ mm²。箱体制作工艺由整块钢板卷制而成,采用整体式流线型设计,侧板、顶板采用≥4mm优质钢制成,底板采用≥5mm优质钢制成,能有效的防止变形;

10.集装箱为骨架式焊接结构,主要材质得屈服极限≥345N/mm²。箱体制作工艺由整块钢板卷制而成,采用整体式流线型设计,侧板、顶板采用≥4mm优质钢制成,底板采用≥4/mm优质钢制成,能有效的防止变形;

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

▲14.箱体外形尺寸(mm)7300×2500×2500(±50);

14.箱体外形尺寸(mm)7300*2500*2500(±500);

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

▲15.集装箱下的导轨高度≤150mm;

15.集装箱下的导轨高度≤180mm;

该项参数已作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-

GXTZ)更正公告(一)

16.集装箱自重≥5500kg

16.集装箱自重≥5000 kg

不作更改,适当加强箱体结构,重量会增加。

本项目的货物参数是采购人根据项目实际情况设置的,除国家强制标准外均无设置固定值,起参考作用,生产或经营范围达到本次采购货物要求的供应商均可参加投标。在此条件下,经查询,市场上有多家生产厂家生产的货物均能达到本次招标要求,且能满足”的技术指标要求,其他非标识“”的技术指标条款亦允许存在负偏离。因此本项目采购需求的货物参数设置不具有唯一指向性。综上所述,贵公司的质疑缺乏事实依据,质疑不成立。本项目已对货物参数作出更改,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-GXTZ)更正公告(一)。

质疑事项2:评标办法及评分标准中履约能力及企业信誉要求具有明显的指定性和偏向性,是以不合理的条件对供应商实行歧视待遇:

原有条款

修改建议

理由

1投标人通过ISO9000系列、ISO14001系列、QHSAS18001GB/T28001职业健康安全管理系列体系认证且有效的,三证齐全的得1分,缺一此项不得分。(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

1投标人通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证且有效的,三证齐全的得1分,缺一此项不得分。(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

招标文件限制了某家认证单位颁发得奖项才能得分具有严重的限制性,属于设置的商务条件与项目的需求不相适应。违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定,属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第三项“依法必须进行招标的项目以待定行政区域或者特定行业的业绩、奖项为加分条件或者中标条件”的违法情形。

2投标人又垃圾压缩设备曾入选省级或以上《自主创新产品目录》的得5分;(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

所投产品制造商获得省级权威机构出具的资质荣誉证书有1项得3分,最多得9分。(须提供有效证明材料复印件加盖供应商公章)

行业内获得这5项荣誉证书得厂家寥寥无几,作为评分标准设置具有明显得指定性和偏向性。违反了《中华人民共和国招标投标法》第二十条“招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容”的规定,,属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第三项“依法必须进行招标的项目以待定行政区域或者特定行业的业绩、奖项为加分条件或者中标条件”的违法情形。

3投标人获得企业质量信用等级评定委会员颁发的质量信用AAA级企业证书的得1分;(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

4投标人获得省级或以上科技进步、技术创新将等相关奖项得每项得1分,满分2分;(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

5投标人所投核心产品入选省级或以上利于环境和资源节约产品目录的,得5分;(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

所投产品制造商获得国家权威机构出具得资质荣誉证书有1项得5分,最多得10分。(须提供有效证明材料复印件加盖供应商公章)

6投标人获得市级及以上工信委认定得企业技术中心的得1分;(投标文件中提供复印件并加盖单位公章,原件备查,不提供不得分)

质疑答复: 本项目为政府采购公开招标货物类采购,适用《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

1)本项目对此项已作出更改通知,详见“中型转运站压缩设备及配套采购项目(WZZC2020-G1-050033-GXTZ)更正公告(一)”。

2)自主创新产品目录旨在考察投标人的技术创新情况,与采购项目的具体特点和实际需要相适应,投标人所投产品的生产技术状况为重要参考因素,且市场上获得此项目录的投标人并不指向哪一家,不属于“以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形”。综上所述,质疑缺乏事实依据,质疑不成立。

3)质量信用等级是根据国家标准委员会颁布的《企业质量信用评价通则》,均规定企业质量信用等级分为A、B、C、D四类,并分AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D十级,该质量信用风险评级、发布和服务体系已成为国家体系,在国内外影响力最大、公信力强。此项为考察投标人的信用情况,且市场上获得此项证书的投标人不指向哪一家,并没有限制性,综上所述,贵公司的质疑缺乏事实依据,质疑不成立。

4)科技进步、技术创新奖等相关奖项此项为考察投标人综合实力状况,与采购项目的具体特点和实际需要相适应,且为加分项,市场上获得此项证书的投标人不指向哪一家,不属于“以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形” 综上所述,贵公司的质疑缺乏事实依据,质疑不成立。

5)根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》:二、各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)用财政性资金进行采购的,要优先采购环境标志产品,不得采购危害环境及人体健康的产品。

三、财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况,从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中,以"环境标志产品政府采购清单"(以下简称清单)的形式,按类别确定优先采购的范围。

财政部、国家环境保护总局将适时调整清单,并以文件形式公布。

.

六、采购人采购的产品属于清单中品目的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先采购清单中的产品。

《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》:二、明确政府强制采购节能产品的总体要求
  各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政府机构能源费用开支。建立节能产品政府采购清单管理制度,明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别,指导政府机构采购节能产品。
  采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度,以及评审标准和方法等,以体现优先采购的导向。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的,应当在招标文件中明确载明,并在评审标准中予以充分体现。同时,采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商,不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容,以达到充分竞争、择优采购的目的

政府采购产品如在《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号、财库〔20199号以及财库〔201919号文、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号、财库〔20199号以及财库〔201918号文规定范围内的,需优先采购环保、节能产品。本次采购的产品不在以上规定的范围内,但并不表示该产品没有入选省级或以上利于环境和资源节约产品目录的可能,采购招标文件也没有指定特定的节能产品、环保产品或供应商,且此项为加分项,不属于“以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形”。综上所述,贵公司的质疑缺乏事实依据,质疑不成立。

6)此项为考察投标人综合实力状况,与采购项目的具体特点和实际需要相适应,且为加分项,市场上获得此项证书的投标人不指向哪一家,不属于“以不合理条件对供应商实行歧视待遇或差别待遇的情形” 综上所述,贵公司的质疑缺乏事实依据,质疑不成立。

如贵单位认为本答复不满意,根据《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》的相关规定,可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

招标单位:梧州市长洲区环境卫生服务站

招标代理机构:广西同泽工程项目管理股份有限公司

2020925