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梧州市教育局直管学校教育信息化设备采购质疑答复函


【信息时间: 2021/6/18   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

一、质疑人基本情况:

质疑人名称:南宁市青汐玥电子科技有限公司

地址:南宁良庆区三叠石路东六巷14号4楼

邮编:530200

法定代表人:宁兴锦

联系电话:19116210335

二、质疑项目基本情况:

项目名称:梧州市教育局直管学校教育信息化设备采购

项目编号:WZZC2021-G1-01041-001-CGZX

采购单位:梧州市电化教育站

采购文件获取日期:2021年67

三、质疑答复书内容:

你公司于2021年617日送达的质疑函,经研究并送采购人同意,现就你公司提出的问题答复如下:

一、质疑人陈述的事实、依据和要求:

质疑事项第二章  采购需求,序号1,货物名称:交互式触控平板

★8. 音效:支持DTS音效解码和杜比音效解码,支持开启/关闭DTS音效,营造沉浸式生动教学氛围。(提供第三方权威检测机构出具的DTS和杜比音效的检测证明)

在所有交互式触控平板中,该参数为海信设备独有。该参数具有强烈的排他性和倾向性。且该参数要求提供检测报告。将独有参数列入评分标准,且分值超过了2分,涉嫌违反了《政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品及(八)以及其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

 事实依据:海信加入“DTS Play-Fi生态系统,其余行业主流厂家均未加入。据我公司调查了解,以上参数为海信独有参数,具有排他性、唯一性,具有极其明显的排他性、指向性。我方强烈要求梧州市公共资源交易中心公布相关满足该参数的三个品牌。

质疑事项二:第二章  采购需求,序号1,货物名称:交互式触控平板

★9. 内置摄像头:内置1100万像素摄像头,水平视场角≥95°,便于教室拍照、师生画面采集;(提供第三方权威检测机构出具的整机内置摄像头的检测证明)

在所有交互式触控平板中,该参数为海信设备独有。该参数具有强烈的排他性和倾向性。且该参数要求提供检测报告。将独有参数列入评分标准,且分值超过了2分,涉嫌违反了《政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品及(八)以及其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

  事实依据:据我公司调查所了解,以上参数为海信独有参数,具有排他性、唯一性,具有极其明显的排他性、指向性。我方强烈要求梧州市公共资源交易中心公布相关满足该参数的三个品牌。

质疑事项第二章  采购需求,序号1,货物名称:交互式触控平板

★13. USB模式:为方便教学,每个前置USB接口(含Type-C)均支持单独设置以下四种模式:Android USB、电脑 USB、智能USB、外接USB;教师可根据具体教学需求将前置USB设置成以上四种模式中的任意一种;(提供第三方权威检测机构出具USB模式的检测证明)

质疑事项第二章  采购需求,序号1,货物名称:交互式触控平板

★24. 权限管理:为提高设备安全性,防止无关人员随意操作设备,整机可对开机锁、锁屏、恢复出厂设置功能、一键还原插拔式电脑4个功能进行权限设置。提供包括NFC打卡、人脸识别、密码等至少3种权限设置方式;权限开启管理后,可使用对应的方式解锁后进行操作;(提供第三方权威检测机构出具的3种权限设置管理的检测证明)

事实依据:据我公司调查所了解,以上参数为海信独有参数,具有排他性、唯一性,具有极其明显的排他性、指向性。我方强烈要求梧州市公共资源交易中心公布相关满足该参数的三个品牌。

质疑事项第二章  采购需求,序号1,货物名称:交互式触控平板

★26.人脸识别:为防止无关人员随意操作设备,整机支持人脸识别功能,可通过教师人脸识别功能对已锁定的屏幕进行解锁;(提供第三方权威检测机构出具人脸识别的检测证明)

在所有交互式触控平板中,该参数为海信设备独有。该参数具有强烈的排他性和倾向性。且该参数要求提供检测报告。将独有参数列入评分标准,且分值超过了2分,涉嫌违反了《政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品及(八)以及其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

  事实依据:据我公司调查所了解,以上参数为海信独有参数,具有排他性、唯一性,具有极其明显的排他性、指向性。我方强烈要求梧州市公共资源交易中心公布相关满足该参数的三个品牌。

质疑事项第四章 评标办法及评标标准

三、评标标准 序号2技术参数性能分(满分30分)

1)基本分(满分24分)

投标产品必须满足“★”并能提供相关证明材料(须提供的证明文件必须提供)。每满足1项得2分,满分24分。

技术分设置不合理,首先结合所有投标参数项分析,此次招标文件全部符合的品牌只有“海信”,由此,以上分值都是为海信量身定制的分值,其他品牌不可能得到相应分数。

质疑事项第四章 评标办法及评标标准

三、评标标准 序号4信誉及资分(满分10分)

投标核心产品厂家或所属集团公司(总公司)自2015年以来连续五年属于中国电子信息百强企业的得1分;

该评分标准涉嫌以国家级证书,排斥代理商,以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

质疑事项第四章 评标办法及评标标准

三、评标标准 序号4信誉及资分(满分10分)

投标产品厂家或所属集团公司(总公司)具备ITSS一级信息技术服务运行维护标准符合性证书的得1分;

该评分标准涉嫌以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

质疑事项第四章 评标办法及评标标准

三、评标标准 序号4信誉及资分(满分10分)

投标核心产品厂家或所属集团公司(总公司)具备ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分;

该评分标准涉嫌以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

ISO27001认证审核费用及周期:除了组织自身投入之外,ISO27001认证审核费用主要体现在聘请第三方认证机构及审核员方面。在组织向认证机构提出申请之后,认证机构会初步了解组织现状,确定审核范围,提出审核报价。认证机构的报价通常是根据其投入的时间和人员来确定的,决定因素包括:1、受审核组织的员工数量;2、纳入审核范围的信息量;3、场所数量;4、组织与外界的关联;5、组织 IT 的复杂性;6、组织类型和业务性质等。一般来说,从组织启动 ISMS建设项目开始,到最终通过审核,至少要有半年时间(不包括获取证书的时间)。

ISO27001认证歧视小微企业

质疑事项第四章 评标办法及评标标准

三、评标标准 序号4信誉及资分(满分10分)

投标核心产品厂家或所属集团公司(总公司)获得电器电子产品国推RoHS认证证书得1分;

该评分标准涉嫌以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求按照政府采购法相关规定,依法招标文件中不合理、不公正的条款和评分标准进行删除调整

质疑答复

质疑答复一至五经采购单位对市场上的品牌进行了解,发现华为、TCL、长虹、海尔、海信、方正等品牌厂家生产的部分产品都是能满足到本次招标文件参数,不存在为海信独有参数。故本次招标文件参数不存在有排他性、唯一性和指向性。没有违反到《政府采购法实施条例》第二十条(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品及(八)以及其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

综上,按照《政府采购货物和服务招投投标管理办法》中华人民共和国财政部令第87号等法律法规设定的,质疑不成立,驳回质疑。

质疑答复评标标准 序号2技术参数性能分(满分30分)1)基本分(满分24分)

首先结合所有投标参数项分析,此次招标文件全部符合的品牌不只有“海信”,另有其他品牌厂家的产品符合本次参数,由此,以上分值不存在为海信量身定制的分值,其他品牌不可能得到相应分数。不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇质疑不成立,驳回质疑。

质疑答复关于评分标准:2015连续五年获得百强企业这条,行业内如华为、TCL、长虹、海信、京东方、 创维、海康等都满足该条件,不具有排他性。这条也反映了生产制造企业综合实力,拥有强大的实力才能生产优良的产品,提供给用户优质的产品体验及服务。不存在以该评分标准涉嫌以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇质疑不成立,驳回质疑。

质疑答复关于评分标准:关于ISO27001信息安全管理体系认证这条,从质疑人反馈的内容我们可以看出,ISO27001 并未对认证企业的规模提出任何要求,反而是根据认证企业的规模(如员工数量、场所数量等)来确定认证费用,不存在歧视小微企业的问题,而且企业无论大小,都应保障信息安全。不存在歧视小微企业,质疑不成立,驳回质疑。

质疑答复九:关于评分标准:具备ITSS一级信息技术运行维护标准符合性证书,ITSS核心是IT服务由人员、过程、技术和资源组成,并对这些IT服务的组成要素进行标准化。另外,就IT服务而言,通常情况下是由具备匹配的知识、技能和经验的人员,合理运用资源,并通过规定流程向客户提供IT服务。拥有ITSS服务标准符合证书的生产企业说明在项目落地后可以从人员、技术、实施、服务都有一套标准化的运作,更好的服务用户。据调查,市面上包括联想、华为、海康等企业都有ITSS一级信息技术运行维护标准符合性证书,不具备排他性。质疑不成立,驳回质疑。

质疑答复十:获得电器电子国推RoHS认证证书,国推RoHS认证,即国推污染控制认证,是由国家推行、统一规范管理的认证制度,它的全称是《电子信息产品污染控制自愿性认证》。该标准的目的在于减少或消除电子信息产品中的铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚共6项物质。该标准认证适用于整机、组件、部件及元器件、材料等产品。此项认证并非针对特定行政区域或特定行业,也非奖项。而且通过该标准认证的产品既有利于保护环境,也有利于保护师生安全健康,符合国家相关环保安全要求,并非不合理条件。 综上,质疑不成立,驳回质疑。

本项目并没有限制任何潜在投标人,没有对任何潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇,投其评分标准是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部令第87号,采购人有权根据项目的特点和采购需求编制采购文件,设定的评分因素与本项目的具体特点和实际需要相适应,也在合理范围内。没有违反政府采购的相关法律法规。也不属于市财政局负面清单中禁止设置的内容,贵公司质疑事项不成立,故驳回质疑。

贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关规定,有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督!

特此答复。

 

 梧州市公共资源交易中心(梧州市政府采购中心)

地址:梧州市三龙大道红岭大厦10楼

2021618