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梧州学院110视频监督指挥中心项目(重)质疑答复书


【信息时间: 2021/1/11   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

一、质疑人基本情况:

质疑供应商:广西南宁市瀚洲投资有限公司

地址:南宁市兴宁区长兴路1号天健世纪花园31202   邮编:530021

联系人:黎永琼       联系电话:13517748339

二、质疑项目基本情况:

质疑项目名称:梧州学院110视频监督指挥中心项目(重)

质疑项目编号:WZZC2020-G1-04683-001-CGZX()     

采购人名称:梧州学院

采购文件获取日期:20201228

  三、质疑答复书内容:

你公司于202114日送达的关于对“关于梧州学院110视频监控指挥中心项目(重)的质疑函”,经研究并送采购人同意,现就你公司提出的问题答复如下:

质疑人陈述的事实、依据和要求:

质疑事项1.公开招标文件  第四章   评标原则及评分标准

3、“实施方案分”的质疑

3、项目实施方案分……………………………………………………17

由评委在打分前根据投标文件中的保证项目实施的技术力量、技术服务、技术培训的服务内容和措施、建议的安装、调试、验收方法或方案等所属档次,然后评委在各档次内独立打分。

一档:(5分)项目实施方案简单,保证项目实施的技术力量基本满足要求,技术服务、技术培训的服务内容和措施同比一般的,进入一档。

二档:(10分)满足一档的情况下,项目实施方案较详细,保证项目实施的技术力量安排满足项目实施要求,技术服务、技术培训的服务内容和措施同比较完善,且投标人或投标人所投的投标产品厂商具备音视频集成工程企业资质壹级的,提供相关证明复印件并加盖单位公章,满足以上相关要求的,进入二档。

三档:(17分)满足二档的情况下,项目实施方案详实,方案能清楚的表明对本项目的熟悉程度,技术路线清晰可信,保证项目实施的技术力量安排充足,技术服务、技术培训的服务内容和措施完善,建议的安装、调试、验收方法或方案同比更完善有效、更优化、切实可行的,满足以上相关要求的,为保证安防系统集成及安防工程建设水平,投标人或投标人所投的投标产品厂商能提供优秀安防系统集成商证书复印件并加盖单位公章,进入三档。

质疑明细:

该要求提供实施方案是不合理的

1、除非招标采购方明确告知各投标人且已提供相应资料,否则不能要求投标人提供实施等方案,以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》中以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商的规定。该项设置严重损害潜在供应商、投标人利益。

质疑法律依据:

中华人民共和国政府采购法实施条例

第二十条  采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:

()以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2、档数二中要求提供音视频集成工程企业资质壹级,根据梧州市本机政府采购负面清单的第三大点第1小点有明确说明。

3.评分标准并没有做到细化量化,如何定义一档的简单、二档的详细、三档的详实。根据梧州市本机政府采购负面清单的第三大点第13小点有明确说明。

质疑事项2.公开招标文件 第四章 评标原则几评分标准

4. “售后服务分”的质疑

4、售后服务方案分……………………………………………………………21

由评委根据招标文件售后服务要求并结合投标人售后服务方案内容的保质期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、技术培训方案等由评委集体讨论确定各投标人所属档次,由评委在相应档次内独立打分。

一档:(4分)售后服务方案基本合理、可行,保障响应措施、服务经验一般,方案一般的,进入一档。

二档:(11分)满足一档的情况下,售后服务方案比较细致、合理、可行,人员配置较好,保障响应措施较有力,服务经验较丰富,投标人或者投标产品厂商具备较强的网络安全保障和突发安全事件的应急处置能力,具备国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的网络安全应急服务支撑单位证书,能提供相关证明复印件并加盖单位公章,满足招标文件要求,进入二档。

三档:(21分)满足二档的情况下,售后服务方案论述准确,售后保障措施具体有效,故障响应及达到故障现场时间优于采购要求,对系统的维护提供整体维护解决方案和运行维护应急预案,提供一站式、全面、专业的本地化维护服务,有良好的培训计划和定期回访计划,方案优秀,具有完善可靠的售后服务保障团队,投标人或者投标产品厂商具备工业信息安全应急服务支撑单位证书复印件并加盖单位公章的,进入三档。

质疑明细:

1、该项要求的证书与实际需求不符,严重损害潜在供应商、投标人利益,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关,和以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人等相关法律法规、该项设置严重损害潜在供应商、投标人利益。

质疑法律依据:

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当有采购人与采购代理机构签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的权利义务。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:()设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关; ()以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

2. 评分标准并没有做到细化量化,如何定义一档的基本合理、二档的比较细致、三档的论述准确。根据梧州市本机政府采购负面清单的第三大点第13小点有明确说明。

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求:修改以上不合理的条款。

 

质疑回复:

质疑事项1

1.本项目的采购需求中已经明确告知采购的内容和要求,投标供应商可以根据以上信息自行制定项目实施方案,并根据各自编制的实施方案细化技术、服务、培训等项目相关的具体安排,并提出根据各自方案提出合理的安装、调试及验收。并无不合理之处,本质疑不成立。

2.二档中要求提供的音视频集成工程企业资质并无违反《梧州市本级政府采购负面清单》第三大点第1小点的要求,本质疑不成立。

3.实施方案的评分标准中已明确各档次中所要求的内容和初步要求,如标准制定过细,无法体现各供应商的差异与特色,同时容易出现倾向性,影响招标的公平性。故评分要求中只提供了要求的内容和方向性要求,具体的内容完善程度需要由投标人根据自身产品与技术的特点研究决定,最终由评委在评分标准核定的范围内进行评分。

质疑事项2

1.所要求提供的网络安全应急服务支撑单位证书体现持有者在网络安全领域具有领先技术优势,能确保所建设的网络监控的安全与可靠,本项目为校内安全监控的重要手段,为保证监控设备与网络的安全运行,保卫学校师生安全,网络安全是必要的手段,与本采购项目密切相关,故本质疑不成立。

2.在评分标准二档的比较细致后有人员配置、保障响应措施、服务经验、产品的完全保障和应急处理能力等继续说明的内容,三档的论述准确后也有更具体的售后保障措施、整体运维方案和预案、售后服务计划的内容要求。同样如标准制定过细,无法体现各供应商的差异与特色,同时容易出现倾向性,影响招标的公平性。故评分要求中只提供了要求的内容和方向性要求,具体的内容完善程度需要由投标人根据自身产品与技术的特点研究决定,最终由评委在评分标准核定的范围内进行评分。故本质疑不成立。

综上,本项目并没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇,贵公司质疑事项不成立,驳回质疑。

贵公司如对本次答复不满意,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的相关规定,有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督!

特此答复。

 

 

   梧州市公共资源交易中心(梧州市政府采购中心)

  地址:梧州市三龙大道红岭大厦10

2021111