您现在的位置:首页 >> 通知公告
关于建立健全工程建设项目招标投标领域抽查分析研判长效机制的通知


【信息时间: 2021/7/5   阅读次数: 【我要打印】【关闭】


关于建立健全工程建设项目招标投标领域

抽查分析研判长效机制的通知

 

市公共资源交易中心,各县级公共资源交易平台整合牵头单位、发展改革局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、公共资源交易中心

为贯彻落实《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021240号)及《关于建立健全工程建设项目招标投标领域抽查分析研判长效机制的通知》(桂事管发〔202119号)有关部署,进一步加强我市工程建设项目招标投标监管,切实维护公平竞争秩序,现就建立健全梧州市工程建设项目招标投标领域抽查分析研判长效机制有关工作要求通知如下:

一、总体工作目标

深入贯彻落实国家、自治区、我市关于深化行政体制改革部署要求,创新监管机制,提高监管效能,推行“双随机一公开”联合监管,紧盯工程建设项目招标投标领域问题易发多发环节,加大违法违规行为发现和查处力度,促进工程建设项目招标投标活动更加规范有序,持续优化招标投标领域营商环境。

二、抽查内容及步骤

各级工程建设项目招标投标行业主管部门要在依法必须招标项目的事中事后监管方面,全面推行“双随机一公开”模式,建立健全抽查分析研判长效工作机制。

(一)抽查检查方式。工程建设招投标项目随机抽查分析研判工作,原则上每年度开展集中抽查不少于2次。对因投诉或舆情反映的重大、热点问题,需要对特定对象实施检查的,可直接采取定向的方式,设定类别条件选择抽查对象或抽查人员。

(二)抽查项目范围。根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018843号)依法必须进行招标,并进入市县两级公共资源交易中心完成交易的房建和市政工程、交通工程、水利工程等类别的招投标项目。

(三)汇总项目清单。各县级公共资源交易平台牵头单位、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局等行业主管部门、市公共资源交易中心按要求梳理房建和市政工程、交通工程、水利工程等类别的《招投标项目清单》报市发展改革委汇总。

(四)抽查项目数量。根据全市招投标项目总清单,按照房建和市政工程、交通工程、水利工程等行业类别,每个行业类别项目抽查比例原则上不低于该行业应抽查项目总数的10%采用随机抽取选定方式确定抽查的项目。

(五)确定抽查人员。市发展改革委、市行政审批局牵头组建招投标专项抽查组,抽查组成员从市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局等各行业主管部门熟悉相关业务的人员中随机抽取产生。抽查人员依照法定职责对所抽选项目进行检查分析,及时汇总抽查情况。抽查人员与被检查对象有利害关系的应当主动申请回避。

(六)抽查检查内容。结合优化营商环境工作要求,对依法必须招标的工程建设项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件、评标文件等开展事中事后随机抽查;及时发现并纠正规避招标、未招先建和未依法进场交易,招标程序不规范、弄虚作假和串通投标,领导干部插手工程建设项目招标投标,招标投标过程中设置不合理限制和壁垒,将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件等社会关注度高、市场主体反映强烈以及对营商环境造成不良影响的问题。

(七)组织实施抽查。抽查人员根据抽查计划开展项目抽查,完成抽查工作后填写《招投标专项整治抽查发现问题记录表》(详见附件1)。

(八)逐项分析整改。对于抽查中发现的问题,抽查组逐项进行分析研判,填写《招投标专项整治抽查发现问题及处理情况统计表》(详见附件2),并要求相关涉及单位和人员限时整改纠正。对于违法违规行为线索,及时依法移送相关部门处理。

(九)公开抽查结果。抽查工作结束后10个工作日内,抽查组应完成书面抽查分析报告,抽查报告包括:抽查时间、抽查内容、抽查情况、处理意见和建议等内容。抽查分析报告自印发之日起7个工作日内,通过各行业主管部门网站和“全国公共资源交易平台(广西梧州)网站”同步向社会公开。

三、工作要求

(一)加强督促协调。各行业主管部门要高度重视,周密部署安排,对招标投标关键环节开展抽查分析研判,进一步加强招标投标事中事后监管。各级公共资源交易平台整合牵头部门应充分发挥综合监管作用,督促相关行业主管部门开展抽查分析,协调本级公共资源交易中心做好配合工作。

(二)履行监管职责。各行业主管部门应结合本部门权利清单和责任清单,依法履行本部门职责,对属于本部门监管范围的招投标项目进行全程监督。梳理完善并报送本部门监管的招投标项目清单。

(三)做好工作总结。建立完善工作台账,抽查分析结果形成书面材料抄送市发展改革委和市行政审批局。注意发掘创新做法和成效,收集存在问题和工作建议,对好经验、好做法等进行宣传报道,典型突出问题向社会公开曝光,切实营造公平竞争的交易市场环境。

 

附件:1.招投标专项整治抽查发现问题记录表

2.招投标专项整治抽查发现问题及处理情况统计表

 

 

梧州市行政审批局         梧州市发展和改革委员会


        梧州市住房和城乡建设局    梧州市交通运输局

 

        梧州市水利局

 


 

202175

 

 

(此件公开发布)

 


附件:
附件1、2.招投标专项整治集中抽查发现问题记录表、处理统计表.doc